有證據都不放過 不足以肅貪 (台灣商報 商論 2011.11.21)「有證據都不放過」不足以肅貪杜震華 馬英九總統昨天參加桃園競選總部成立大會時表示:貪污對國家損害大;司法、衛生、海關及國小校長貪瀆,只要有證據,一個都不放過。政府成立了廉政署,修改了貪污治罪條例,擴大了肅貪範圍,採取了霹靂行動,無論是司法、衛生東森房屋、海關、國小校長貪瀆,「只要有證據,一個都不放過!」 表面上看起來,這些話講得很好 - 馬政府確實對於肅貪有所動作,而其帶領下的政府清廉度似乎也比前朝要好,全球的清廉排名也有提升。然而,如果對照馬總統目前的選舉支持度已經和挑戰的蔡英文不相上下,就會發現民眾顯然並不領情 - 一個看來似乎有在做事,而且系統傢俱也有成果的馬政府卻沒有獲得民眾積極的認同!問題出在哪裡? 我們暫且不談國際經濟環境所形成的施政困難度,單單看馬政府的部會官員最近所出的紕漏,包括教育部、農委會、文建會、衛生署,甚至於外交部,就可以看出民眾為何會有所不滿。綜合這些問題,會讓民眾認為這個政府的官員們,雖然嘴巴說得漂亮,但其實並不是真面膜的「苦民所苦」,將民眾生活上的甘苦當成自己的甘苦,否則不應該出現那些紕漏才對。最嚴重的,是最近文建會竟然在一個創意和藝術價值並不特別突出的國慶表演中耗費掉二億多元新台幣,得利的卻是以「黨國元老後代」為首的小集團!它所凸顯的階級意義,就是這個政府是為高層、白領、外省集團所服務的政府。這樣的形象不房地產除,馬政府要在大選中獲勝,將會極度困難! 「有證據都不放過」說得一點都不錯。然而,這是學法律出身的馬總統所用的語言;它所透露的訊息,是馬先生除了懂「依法行政」之外,其實是不懂民間疾苦的。為何如此?民間對於政府各部門的貪瀆,其實是怨恨至極的!不僅有司法黃牛訛詐百姓,海關集體貪污對禁止進口的各種產品酒店打工大量放行,嚴重打擊合法業者市場,民間早已怨聲載道;諸多國中小的校長們將便當、制服、課本等代辦費用當成自己的「長期福利」;建築核准、證照發放、環保管理、殯葬處理相關官員的黑暗,民眾都非常清楚,但是馬總統不知道,其內閣「不清楚」,有問題時用一句「有證據就辦」的標準答案回應,沒有人會認為這樣的政府領租房子導人是「有誠意」的! 如果是有誠意的領導人,他的選舉語言應該不是說:「只要有證據,一個都不放過!」而是說:「只要我當家,不會讓一個貪官污吏存在!」然後列出貪官污吏在現政府及前政府被法辦的比較情況;不僅如此,雖然不能直接干預辦案,但可以要求定罪績效要設定目標、積極挖出弊案、貪案,以民眾對各機構的調濾桶查滿意度來深入探討、選擇摘奸發伏的目標機構,直到弊絕風清為止!而不是這種「有證據就辦,證據到哪裡就辦到哪裡!」這種聽起來四平八穩、毫無誠意的官樣文章! 中小學校長在便當、制服、課本的貪瀆風氣,早已在台灣蔚為風潮,幾十年都是如此。政府相關機構不可能不知道,但卻怠惰、因循、苟且,乃至於讓今天的被羈押酒店工作校長企圖以「歷史共業」來尋求脫罪。查出這些弊案的,是因為有人舉報,而且極可能是同業競爭失利者才得以舉出清楚事證。這即使辦出一些案件,可以算是馬政府的「功勳」嗎?民眾的眼睛是雪亮的,別說是政府不會「宣傳」,所以做了多而民眾卻不知!政府的所作所為都會形成「風評」,沒有什麼「宣傳」可以來扭曲或膨脹的591。 如果部會出了這麼多錯,行政院長去怪部會而不更換首長,這樣的院長對人民有誠意?「有證據都不放過」恰好就是這個政府「誠意度」的最新詮釋! (台大國發所副教授、美國約翰霍浦金斯大學經濟博士)


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